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                              首頁 > 新聞中心 > 歐盟“雙反”將撤銷 中國光伏企業海外銷售或迎重大利好
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                              歐盟“雙反”將撤銷 中國光伏企業海外銷售或迎重大利好
                              發布時間:2018-08-30        瀏覽次數:2048        返回列表
                                 最新一則來自于歐盟的消息,大概率將利好于正遭受“531新政”洗禮的中國光伏,并支撐A股光伏板塊下半年的向好趨勢。

                                日前,相關消息稱,歐盟委員會拒絕了歐盟光伏雙反調查申請人EU ProSun(歐洲光伏制造商協會)關于發起日落復審的申請。

                                8月26日,中國多晶硅“雙反”承辦律師、海華永泰律師事務所高級合伙人吳必軒向《證券日報》記者證實了這一消息,“雖然還沒有正式的官方文件出爐,但根據目前情況,已基本可以確認,在2018年9月3日后,歐盟將撤除其此前筑起的,針對中國光伏產品的‘雙反稅’、‘價格承諾’(歐盟最低進口價格機制,即MIP機制)等貿易壁壘。”

                                一位不愿具名的光伏業內人士也就此向《證券日報》記者分析稱,“如果歐盟的‘雙反稅’、‘價格承諾’最終被撤除,則中歐間將恢復光伏產品的自由貿易,其帶來的好處大致有三:其一,歐盟市場將對價廉物美的中國光伏產品產生更大的需求;其二,歐盟對光伏的支持態度,以及消除貿易壁壘的做法將在全球范圍產生示范效應;其三,有效提振資本市場對光伏產業未來發展的信心”。

                                始于“雙反”

                                中歐光伏貿易斷崖下滑

                                歐洲曾經是全球最大的光伏應用市場(年新增裝機曾占全球30%),也是中國光伏最為重要的市場,“最高的時候,其占到中國光伏產品出口量、價的90%,‘雙反’前的2011年,中國仍有將近70%的光伏產品出口至歐洲。”上述光伏業內人士認為,“誕生之時,中國光伏產業幾乎就是為歐洲市場量身訂制的。”

                                盡管隨著越來越多光伏應用新興市場崛起,以及2013年起,國內需求的快速擴大等一系列變化,歐洲市場占中國光伏出口的比例,必然會呈現出逐漸下降的態勢。但真正引發我國光伏產品對歐洲出口斷崖式下滑的原因,仍應主要歸咎于歐盟始于2012年,對中國光伏筑起的貿易壁壘。

                                據《證券日報》相關報道記載,2012年7月24日,歐洲光伏制造商向歐盟提起對華光伏產品進行“反傾銷”調查申請;2012年9月份,歐盟放出“擬啟動對華光伏產品(晶體硅光伏組件、電池片和硅片)‘反傾銷’調查”的風聲。

                                幸運的是,在各方努力下,2013年7月份,中歐雙方就中國輸歐光伏產品貿易爭端達成價格承諾——2015年前,中國輸歐光伏產品價格下限將被設定為0.56歐元/W(官方并未公布價格承諾具體下限,該數據為業界傳聞),總量則被限定為7GW/年。

                                彼時,這一價格承諾的達成,無疑大大改善了中國光伏所處的窘境。人們認為,至少在2013年,中國光伏對歐洲的出口不會衰減太多。

                                但事實上,基于多重原因,尤其是中國和歐盟就光伏產品爭端達成價格協議,使得2013年11月份時,中國對歐洲出口占總出口量比重就從此前的70%快速下降到了不足30%。而到了2014年,歐洲與美國合計占中國光伏出口的比例也僅勉強達到30%。

                                更為令業界擔心的是,該限制性政策從2013年執行至2015年,會隨著時間的推移,逐漸釋放對中國光伏,尤其是多晶硅、單晶硅光伏產品的負面影響:若光伏產品生產成本縮減,導致其他競爭對手光伏產品售價降低,不得不遵守0.57歐元/瓦下限規定的中國光伏產品將逐漸喪失在歐洲市場的競爭力。

                                歐洲光伏新增裝機

                                或將重回快車道

                                2015年5月份,EU ProSun向歐委會遞交了一份申訴,指控中國光伏企業輾轉通過馬來西亞等第三地,將產品銷往歐洲以規避關稅。其初衷主要是:挑起歐盟對原產于中國的晶體硅光伏組件及關鍵零部件進行“反規避立案調查”;而更加深層次的用心則可能是,以“反規避立案調查”獲取的相關素材為借口,促使歐委會做出延長“中歐間本應于2015年12月份到期的‘價格承諾’”的決定。

                                相關法律人士向《證券日報》記者介紹,在中歐“價格承諾”到期前,歐委會方面將對執行情況進行復審(又被稱為“日落復審”),由此決定“價格承諾”究竟是延長,或是撤銷。

                                最終,2015年5月5日,應EU ProSun的申請,歐盟決定對原產于中國的晶體硅光伏組件及關鍵零部件進行“反規避立案調查”,此后價格承諾執行得以第一次延期。2017年2月底,歐盟委員會放出消息稱,其希望延長實施對華光伏產品價格承諾措施18個月后,將該措施逐步取消,但這也令價格承諾執行得以再度延期。

                                2018年9月3日,中歐光伏價格承諾將再次到期,“其實,歐盟此次是以EU ProSun遞交的申請不合格為由,避開的日落復審。”一位法律人士向《證券日報》記者透露,“但其實,大家都明白,歐盟的意愿是主動放棄價格承諾等貿易壁壘措施。”

                                如今,再來探討中歐貿易爭端中的孰是孰非已無意義,中國產業吸取的教訓是,想要爭取貿易公平,就必須在談判中掌握足夠的“籌碼”。

                                除此外,貿易壁壘給中歐雙方帶來的都是無法彌補的損失,除了中國光伏產品對歐洲出口的斷崖式下滑外,從大概2013年-2014年起,歐洲光伏應用市場的增長也較以往減弱了很多。例如2017年,在土耳其的強勁增長支撐下,歐洲新增光伏裝機容量才勉強達到8.61GW,比上一年增加了28%。

                                不過,伴隨此次撤除對中國光伏貿易壁壘的強烈預期,以及歐盟各國家發展以光伏為主的可再生能源的意愿增強,已有機構作出預測,2018年歐洲光伏新增裝機容量將從2017年的約9GW,增加到2018年的約11GW。

                                而無論如何,這將對受到“531新政”影響,國內市場規模遭到擠壓的中國光伏產生重大利好。

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